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绿色包装对浙江省出口贸易的影响及其对策

绿色包装是指节约资源、减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解、又不污染环境的包装。绿色包装首先在北美、欧洲等地区的发达国家出现,继而得到了包括发展中国家在内的其它国家海外旅游的响应。目前,绿色包装在发达国家广泛流行。它采取的措施主要有:以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器;制定强制包装再塑料零件循环或利用的法律等等。

一、绿色包装的评价标准

目前对绿色包装尚无统一的评价标准,其内涵是制定绿色包装评价标准的主要依据。绿色包装的内涵历经了70年代至80年代中期的“包装废弃物回收处理说”, 80年代至90年代初的“3R1D”说, 90年代中后期的“生命周期评价LCA说”等三个阶段而不断发展完善。

1 3R1D原则

1) Reduce (包装减量化原则)

绿色包装的第一原则是要减少包装材料的使用。人们应该首先避免和减少废弃物的产生,而不是产生后去治理。在保证包装的保护、运输、贮藏、销售等功能时,首先考虑的因素是尽量减少材料的使用总量,当包装的可回收性同减少使用量发生矛盾时,应该优先考虑后者,因为后者对环境更有好处。应该提倡简约,“简”就是去掉繁琐、堆砌的东西,“约”就是节约材料、节约劳动。要尽可能采用最小全程的包装设计,提倡无包装的散售产品。过度包装或一次性使用的包装是不符合减量化原则的。

2) Reuse (再利用原则)

考虑全部包装或部分包装在使用过后,进行回收、处理,再次使用。包装应易于重复利用。重复使用能减少包装物的需求量,从而减少最终进入环境的包装废弃物总量,在一定程度上能够避免和减轻包装物本身对环境的污染,以及包装物在生产过程中对环境造成的污染。同时,重复使用还可以节约制造包装物的资源,从而减少对环境的破坏,提高资源利用率。

3) Recycle (资源再循环原则)

绿色包装应重视包装物的再循环处理,把使用过的包装回收,进行处理和再加工,使用于不同领域。它能减轻最终废弃物对垃圾填埋和焚烧的压力,并使制成品使用较少的资源和能源。因此,包装产品的设计者要注意选择有再生利用价值的材料,以便包装废弃物回收后能重新回到经济循环中去。

4)Degradable (可以降解腐化原则)

即可降解原则。所使用的包装制品及材料,废弃后既不能回收重复使用,也不能回收循环再生处理的,或是回收价值不大的,应当在自然环境中降解销蚀,不对自然生态环境构成污染。这样一来,就会减少永久垃圾,并通过堆肥化达到改善土壤的目的。

2 LCA (L ife Cycle Assessment)理论

即生命周期评价法。生命周期评价是一种对产品、生产工艺以及活动对环境的压力进行评价的客观过程。它是通过对能量和物质利用,以及废物排放对环境的影响,寻求改善环境影响的机会以及如何利用这种机会。这种评价贯穿于产品、工艺和活铝渣、铝灰全部实现了综合循环使用动的整个生命周期,包括原材料的提取与加工;产品制造、运输以及销售;产品的使用、再利用和维护;废物循环和最终废物弃置。

3 绿色包装

绿色包装是一种理想包装,完全达到它的要求需要一个过程,为了使其既能有追求的方向,又有可操作分阶段达到的目标,绿色包装分为两个级别。A级指废弃物能够循环复用,再生利用或降解腐化,含有毒物质在规定限量范围内的适度包装。AA级指废弃物能够循环复用,再生利用或降解腐化,且在产品整个生命周期中对人体及环境不造成公害,含有毒物质在规定限量范围内的适度包装。

早期推行“绿色包装”的国家主要是在包装材料方面下手,如德国制订了“循环经济法”,来促进包装材料的回收;丹麦率先实行“绿色税”制度;很多国家要求制造商、进口商与零售商负起将包装材料回收利用与再制造的。

目前,在国内外市场风行以及使消费者最为青睐的“绿色包装”中,有纸包装、可降解塑料包装、可食性包装材料等。例如,美国农业部专家已开发出一种质优价廉且对环境有益的快餐包装新材料;英国剑桥大学科学家开发出一种涂在水果上,可与水果一起吃的能防止熟透的水果很快腐烂的保护膜;日本千叶县农业试验场开发出一种低成本而不降低质量的特殊渗透膜,以调节包装内气体浓度的水果运输包装新技术;日本一家包装公司利用豆腐渣制成一种适于面、肉、水果、鲜花等包装的食用纸。

这些包装都有利于环境保护,同时其废弃物都可回收利用。我国目前已将可食性包装材料用于果蔬包装保鲜。本世纪,人们可以像种植小麦和土豆那样种植和收获生物天然降解塑料产品。随着科学技术的快速发展和人们对环境保护的日益关注,绿色包装材料正向更加优良的功能性发展。

二、绿色包装的标识与法规

1绿色包装标识

1975年,世界第一个绿色包装的“绿色”标识在德国问世。这是由绿色箭头和白色箭头组成的圆形图案,上方文字由德文DERGRNEPONKT组成,意为“绿点”。绿点的双色箭头表示产品或包装是绿色的,可以回收使用,符合生态平衡、环境保护的要求。1977年,德国政府又推出“蓝天使”绿色环保标识,授予具有绿色环保特性的产品,包括包装。

德国使用“环境标志”后,许多国家也先后开始实行产品包装的环境标志。如加拿大的“枫叶标志”,日本的“爱护地球”,美国的“自然友好”和证书制度,中国的“环境标志”、欧共体的“欧洲之花”,丹麦、芬兰、瑞典、挪威等北欧诸国的“白天鹅”,新加坡的“绿色标识”,新西兰的“环境选择”,葡萄牙的“生态产品”等。

2绿色包装法规

1981年,丹麦政府鉴于饮料容器空瓶的增多带来不良影响,首先推出了《包装容器回收利用法》。由于这一法律的实施影响了欧共体内部各国货物自由流动协议,影响了成员国的利益。于是一场“丹麦瓶”的官司打到了欧洲法庭。1988年,欧洲法庭判丹麦获胜。欧共体为缓解争端, 1990年6月召开都柏林会议,提出“充分保护环境”的思想,制定了《废弃物运输法》,规定包装废弃物不得运往他国,各国应对废弃物承担。

1994年12月,欧共体发布《包装及包装废弃物指令》。《都柏林宣言》之后,西欧各国先后制定了相关法律法规。与欧洲相呼应,美国、加拿大,日本、新加坡、韩国、中国香港、菲律宾、巴西等国家和地区也制定了包装法律法规。

我国自1979年以来,先后颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等4部专项法和8部资源法, 30多项环保法规明文规定了包装废弃物的管理条款。1984年,国家设立了环境并开始实施环保标识制度。1998年,各省绿色包装协会成立。

$分页符$ 三、绿色包装对浙江省出口贸易的影响

1 影响的表现

根据联合国统计署提供的数据表明: 90%的美国人、89%的德国人和84%的荷兰人在购买物品时都会考虑到产品的环保标准[ 6 ]。正是这种环保意识和健康意识的增强,使得绿色贸易成为了当今世界对外贸易的发展趋势。但是,绿色贸易的实施在保护了环境、提高了人的生活质量的同时,却带来了一种新的绿色贸易壁垒。

据不完全统计,我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止生产和销售,还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响,240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。

以浙江省为例,该省经济结构以外向型经济为主,对外贸易是其经济的“三驾马车”之一,更是其经济发展的重要基础。2004年浙江的外贸依存度达61% ,出口依存度达42% ,外贸对GDP的贡献率达35%。因此,出口贸易在浙江经济发展中具有十分重要的地位和作用。

但是,近年来随着环境对贸易影响的不断扩大,绿色壁垒不断成为浙江省外贸出口的重大障碍。据统计,到目大丰前为止1我国累计遭遇33个国家和地区对我发起524起绿色壁垒,其中浙江省占刘博士对3个行业标准分别从适用范围、分类、要求、实验方法和标志包装等进行了详细的讲授了近百起,约占总数的1 /5[ 8 ]。据不实验数据和曲线自动保存；完全统计,2004年浙江省约26种产品和1022家有一定出口规模的企业遭遇绿色壁垒,直接涉案金额5171亿美元,同比增长211倍。

在全球贸易保护势力抬头的大背景下,出口活跃的浙江商品已成为绿色壁垒的最大受害者之一[ 8 ] 。而这其中,每年承担着3万多亿元工农业产品和1000多亿美元出口商品的包装任务的中国包装、印刷业首当其害[ 9 ]。

以给浙江机电产品带来显著影响的欧盟两指令(欧盟报废电子电气设备指令“WEEE指令”、在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令“ROHS指令”)为例,法规的矛头率先指向了使用广泛的电子信息产品包装,尤其是回收困难的塑料包装。两指令不仅仅只是影响电子信息产品整机制造商,而且涉及到原材料供应及塑烧结毡料包装加工等上下游企业,是一个非常典型的绿色环保壁垒。

2004年,浙江省出口欧盟的机电产品总额中就有28145%属于欧盟两个指令的管辖范围,约合6117亿美元。另据杭州海关年初统计显示, 2005年1月浙江省共对欧盟出口指令范围内产品约116亿美元,同比增长4414% ,比2004年出口增速下降5415%。这表明WEEE指令已初步影响浙江省有关产品的出口,同时,指令产品出口呈现向其他市场转移的趋势。

2 影响的剖析

1)绿色包装中标准法规的差异性

大多数国家的环保法规中都对动植物检疫